AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență privind prorogarea unor termene din Legea nr.295/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum

şi aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare

 

 

Analizând proiectul de Ordonanță de urgență privind prorogarea unor termene din Legea nr.295/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum şi aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.180 din 11.06.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D499/11.06.2021,

 

CONSILIUL LEGISLATIV

 

          În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgență a Guvernului are ca obiect de reglementare prorogarea termenelor prevăzute la art.II pct.9 și art.III din Legea nr.295/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum şi aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare, până la data de 1 octombrie 2021.

Potrivit Notei de fundamentare, este vizată evitarea apariției unor disfuncționalități în activitatea de soluționare a contestațiilor formulate împotriva titlurilor de creanţă, precum şi a altor acte administrativ-fiscale emise de organul central fiscal, având în vedere absența modificărilor organizatorice la nivelul instituțiilor implicate, care ar putea genera blocaje ale activității de soluționare a acestor contestații și ar prejudicia drepturile contribuabililor prin imposibilitatea exercitării dreptului la apărare.

2. Din considerente de redactare, precum și sub aspectul respectării normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, prevăzute de Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, formulăm următoarele observații și propuneri:

a) la titlu, pentru o corectă indicare a obiectului de reglementare, acesta va fi reformulat astfel:

,,Ordonanța de urgență privind prorogarea termenelor prevăzute la art.II pct.9 și art.III din Legea nr.295/2020”.

b) la preambul, în paragraful doi, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem indicarea în mod expres a actelor normative incidente în locul formulării generice ,,reglementările legale în vigoare”.

Reiterăm observația pentru toate situațiile de acest gen.

Totodată, semnalăm că nu sunt respectate prevederile art.49 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora enumerările trebuie identificate prin utilizarea literelor alfabetului românesc.

La paragraful trei, pentru menținerea unității terminologice, termenul ,,Agenției” va fi reformulat prin indicarea întregii titulaturi a acestei instituții.

c) în considerarea faptului că prezentul proiect este alcătuit doar dintr-un singur element structural, propunem ca marcajul acestuia să se realizeze prin expresia ,,Articol unic”.

De asemenea, marcajul ,,(1)” al normei, va fi eliminat, ca inadecvat.

În textul prevăzut pentru articolul unic, pentru rigoarea redactării, dar și pentru suplețe, propunem ca formularea ,,art.II - Dispoziții tranzitorii, punctul 9 și la art. III - Dispoziții finale” să fie scrisă sub forma: ,,art.II, pct.9 și art.III”.

 

 

PREŞEDINTE

 

Florin IORDACHE

 

Bucureşti

Nr.438/15.06.2021